欧盟展开调查:探寻中国补贴和进口情况

 

欧盟委员会发布声明称,将结束对两家中国企业的调查。 事情的起因是,此前,这两家中企竞标欧盟成员国罗马尼亚一太阳能项目,而欧盟委员会依据《外国补贴条例》,以“两家企业都获得了‘扭曲’欧盟市场的政府补贴”为由,对这两家企业发起了反补贴调查。

由于企业承担非常庞杂的举证工作,且欧方未给予企业充足时间准备材料,两家中企被迫撤出该项目的公共采购投标。 这是近三个月以来,又一起中国企业被迫退出欧盟国家项目竞标事件。 此前,欧盟委员会对参与保加利亚项目的中国企业发起反补贴调查,该企业同样被迫退出竞标。

欧盟的《外国补贴条例》是2023年7月12日开始生效的,自生效以来,欧盟根据这一条例发起了三次深入调查,三次全部都是在针对中国企业。 谭主了解到,对于欧盟接连发起并叫嚣不断扩大对中国企业反补贴调查的行径,中方其实也有充足的反制手段,如果欧洲继续采取行动,中方很可能不得不采取一系列措施予以回击。 事实上,自去年以来,部分欧盟政客,就开始将“反补贴调查”挂在嘴边。

去年9月,欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度“盟情咨文”时表示,“全球市场现在充斥着廉价的中国电动汽车。由于国家的巨额补贴,它们的价格被人为地压低了,这正在扭曲我们的市场。” 由此,冯德莱恩宣称,要对中国电动汽车发起反补贴调查。 值得注意的是,一般来说,这种调查的发起流程应该是先由产业界提出申诉,然后由政府专门机构立案。而这一次,欧盟委员会是自行发起的调查。 这样的行为,并不代表欧盟国家相关企业的利益。 当时,欧洲最大汽车制造国——德国就对调查表示了明确反对,德国总理朔尔茨明确表示,来自中国的电动汽车将为德国车企提供创新驱动力。

就在朔尔茨访华前,代表650家车企的德国汽车工业协会(VDA)公开表示,反对欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税。 部分欧盟政客打着保护相关企业利益的旗号,实则是在伤害这些企业的利益。 那以冯德莱恩为首的部分欧盟政客炒作所谓反补贴调查的真实意图,又是什么呢?一个细节,足以说明问题: 去年7月,美国商务部长雷蒙多开始渲染中国电动汽车“威胁”美国国家安全。

过去几年,冯德莱恩在一些问题上与美国政客亦步亦趋。这样的行径,引发了欧盟不少国家领导人的不满。 今年3月,法国总统马克龙就公开表示,欧盟委员会主席的职责是捍卫整体利益,不能过度政治化。必须指出的是,这个即将卸任的委员会的情况根本不是这样。

部分欧盟政客对中国企业发起的连续反补贴调查引发了各方关注。然而,这些政策背后的双重标准和单边主义越发显露出来。

针对欧盟的反补贴调查,中国企业不得不撤出一系列欧盟国家的公共采购投标,其中包括罗马尼亚的太阳能项目。而欧盟的行动却被批评为自相矛盾,因为欧盟自身也存在着大量补贴行为,尤其是在新能源和农业领域。

欧盟委员会主席冯德莱恩等政客炒作中国电动汽车接受“国家补贴”的言论更是遭到质疑,因为欧盟自身的《绿色协议工业计划》就放宽了对企业补贴的限制,但在实施中出现了歧视性补贴问题。

中国企业受到反补贴调查的影响,但中国已准备好了反制措施。中国业界对欧盟的补贴政策和恶劣做法表示不满,呼吁政府采取一切必要手段进行反击,包括发起反补贴和反倾销调查。

当前,中欧合作面临着重要选择。在气候危机等全球挑战面前,中欧应该共同合作,共同应对挑战,而不是陷入单边主义和双重标准的困境。

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